Legge 194 disattesa in Lombardia

I diritti continuano ad essere negati

Il 66,1% dei ginecologi sono obiettori

Mentre le  interruzioni di gravidanza  sono in calo  il numero di obiettori rimane costante ed è ancora troppo alto.   Questa l’estrema sintesi dei dati  sull’applicazione delle legge 194 in Lombardia, raccolti in un’indagine condotta in ogni presidio della regione dalla consigliera regionale del Partito democratico, Paola Bocci e presentati oggi in una conferenza stampa a palazzo Pirelli.   Nel 2017 le interruzioni di gravidanza sono state   13499, 331 in meno che nel 2016 quando erano state 13830. “Un dato positivo- commenta Bocci- che sta a significare innanzitutto che, a 40 anni di distanza, la legge 194 è ancora attuale, efficace e capace di raggiungere l’obiettivo che si era data, ossia ridurre il ricorso all’aborto”.

Sconfortante  il quadro relativo alla percentuale di obiettori di coscienza. La presenza di medici ginecologi obiettori infatti resta quasi invariata. Nel 2017 erano il 66,1%, a fronte del  68,2%, del 2016.  In ben 5 ospedali Gallarate, Iseo, Oglio PO, Sondalo e Chiavenna sono la totalità. In 11 sono oltre l’80%, solo in 8 sono sotto il 50%.

La carenza di medici non obiettori fa si che  i pochi che praticavo Ivg abbiano un carico di lavoro altissimo. In Lombardia devono fare 3 interventi alla settimana, talvolta spostandosi fra diversi presidi, a fronte di 1,3 in Piemonte  1, 2 in Veneto, questo anche per il fatto  che  solo il 63,9 delle strutture che hanno il reparto di ostetricia e ginecologia  effettuano Ivg.

In alternativa, le ASST sono costrette a ricorrere a personale esterno, cioè a medici gettonisti, che si recano negli ospedali esclusivamente per questo tipo di intervento e per i quali nel  2017 sono stati spesi 147.504  euro .

“Alla Regione- sottolinea Bocci- chiediamo di attuare la legge 194  in tutte le sue parti, a partire dall’articolo 9 che afferma testualmente ‘gli enti ospedalieri e le case di cura autorizzate sono tenuti in ogni caso ad assicurare gli interventi di interruzione della gravidanza richiesti…’.Questo obiettivo deve essere raggiunto anche con l’assunzione di ginecologi non obiettori tramite concorso ad hoc, laddove ci sia una carenza,  così come è stato fatto in Lazio dalla giunta Zingaretti”.

I numeri sono ancora più sconfortanti se si guarda all’utilizzo della Ru486, un metodo farmacologico autorizzato dall’Aifa nel 2009, che resta utilizzato solo nell’8,2% delle strutture, mentre la media italiana è del 18,2%. In 32 presidi non è utilizzata in nessun modo.  Questo nonostante la legge 194 sia esplicita: “Le regioni, d’intesa con le università e con gli enti ospedalieri, promuovono l’aggiornamento del personale sanitario ed esercente le arti ausiliarie sui problemi della procreazione cosciente e responsabile, sui metodi anticoncezionali, sul decorso della gravidanza, sul parto e sull’uso delle tecniche più moderne, più rispettose dell’integrità fisica e psichica della donna …“ . All’origine del dato negativo c’è il fatto che la Lombardia è al sedicesimo posto in Italia per giorni d’attesa dell’intervento il che significa che  passa troppo tempo fra la certificazione e l’effettiva esecuzione dell’Ivg  e questo fa scadere i termini (49 giorni) entro i quali è possibile utilizzare il farmaco.

A  peggiorare la situazione in Lombardia rispetto ad altre Regioni che ricorrono in modo molto più intenso al metodo farmacologico  (vedi tabella) c’è il fatto  che negli ospedali lombardi viene applicata in maniera rigida l’indicazione nazionale, peraltro non vincolante, che prevede  tre giorni di ricovero, a differenza dell’Ivg chirurgica che è eseguita in day hospital. Nell’analisi dei dati saltano all’occhio però alcune eccezioni, come ad esempio il presidio ospedaliero di Lodi e quello di Mantova, dove l’impiego della Ru486 è molto alto, rispettivamente nell’83% e nel 58,2% dei casi. Indicatore questo che dimostra come, dove c’è la volontà di andare incontro alle esigenze delle donne, il metodo farmacologico viene ampiamente utilizzato.”Chiederemo, – afferma Bocci- con una mozione in Consiglio che sia incentivato, promuovendo procedure di ricovero meno restrittive, l’uso del metodo farmacologico nel rispetto della legge 194 che mira a tutelare la salute fisica e psichica della donna “.

 Dare piena applicazione alla  legge 194   non significa solo garantire il diritto all’interruzione volontaria di gravidanza ma anche  e soprattutto promuoverne la prevenzione.  Ma anche in questo caso Regione Lombardia disattende la legge.  I consultori pubblici che dalla loro istituzione hanno svolto un ruolo centrale nell’educazione alla contraccezione e quindi alla prevenzione  dovrebbero essere secondo la legge 1 ogni 20 mila abitanti ma la Lombardia è ben lontana dal rispetto dei parametri anzi si classifica ultima in Italia  con solo 0,3 strutture per abitante, a fronte, per esempio,dell’1,1 della Toscana e della Basilicata.  La carenza di strutture che promuovono la prevenzione ,  soprattutto tra i soggetti più disagiati, è dimostrata anche dal dato relativo alle donne extracomunitarie che rappresentano il 34,8% di quelle  che ricorrono all’Ivg,  a fronte di un ovvia presenza minoritaria sul totale della popolazione femminile.

“Chiediamo alla Regione- conclude Bocci- di tornare a investire in queste strutture   senza le quali l’obiettivo della 194, ridurre  a zero il numero delle interruzioni di gravidanza non potrà mai essere raggiunto”.

Milano, 31 maggio 2018

In allegato le slide distribuite nella conferenza stampa tenuta oggi da Paola Bocci